Bilancio partecipato e sociale: ecco la proposta di Giuseppe Barone. In una lettera indirizzata al presidente del consiglio Donato, Barone spiega: “Da alcuni anni diverse Amministrazioni comunali d'Italia mettono in atto con successo i procedimenti del "Bilancio Partecipato" e del "Bilancio Sociale", ovvero quei modelli di partecipazione che, il primo nella fase preventiva: realizza concretamente la decisiva partecipazione dei cittadini alle scelte, attraverso un iter di assemblee e dibattiti aperti ai comitati di quartiere, alle associazioni di categoria, alle rappresentanze sindacali, agli ordini professionali, al mondo della cooperazione e dell'associazionismo sociale e culturale, che accompagnano e sostanziano il processo di definizione dei Piani annuali di investimento del Comune, con particolare riguardo alle spese in "conto capitale" ovvero alla destinazione dei fondi per investimenti in strutture e servizi (sviluppo urbano, lavori pubblici, servizi sociali, finanza e tributi locali, cultura, istruzione, turismo, sviluppo economico, ambiente, sport e tempo libero), realizzando in concreto il principio di sussidiarietà” continua Barone “Invece il secondo nella fase di rendicontazione: offre grandi opportunità per definire un bilancio che illustri il significato delle entrate e delle spese dell'Ente Locale in modo che tutti i diversi gruppi portatori d'interesse possano agevolmente capire cosa è stato fatto, come è stato fatto e perché, permettendo, anche, di misurare, ad esempio, la capacità dell'Ente di attrarre risorse aggiuntive, chiamate risorse extra bilancio, e la sua capacità di essere co-attore e volano dello sviluppo economico, sociale e culturale. Con la indicazione, inoltre, di valutare la capacità dell'istituzione di "produrre ricchezza" anche per la rete di fornitori locali e quella di aggregare, su specifici progetti, risorse di altre istituzioni pubbliche e private”. Per Barone, applicare il bilancio partecipato e sociale a Pagani potrebbe sviluppare importanti progressi: “l'attuazione di questo "nuovo sistema di governo della città" ha sviluppato, in quelle realtà comunali e provinciali che lo hanno scelto, percorsi virtuosi di efficienza e efficacia dell'azione politica-amministrativa, garantendo maggiore trasparenza, impegno e sviluppo, accrescendo, inoltre, il senso di responsabilità collettiva per la compartecipe valutazione delle priorità nel considerare i disagi, i bisogni e le aspettative dell'intera comunità univocamente tesa alla costruzione di una città equa, solidale e rispettosa dell'ambiente” e perciò la scelta di tali strumenti rappresenterebbe una chiara dichiarazione di "apertura" dell'Amministrazione comunale alla partecipazione effettiva dei cittadini alla vita politica e amministrativa, che favorisca l'attuazione di progetti indirizzati al bene comune, secondo criteri di solidarietà alle fasce sociali più deboli e nei confronti delle generazioni future”. Per questi motivi Barone chiede l'intervento del Consiglio comunale a cui spetta l'approvazione del bilancio preventivo e consuntiva: la richiesta è di dare il via, anche in forma “sperimentale”, allo strumento democratico del Bilancio Partecipato nel rispetto e nell’affermazione dei valori fondamentali quali la partecipazione dei cittadini allo svolgimento della vita politica e sociale della nostra Comunità.