“La recente nomina a dirigente dell'area tecnica dell'ing. Casola rappresenta l'ennesima forzatura da parte dell'attuale maggioranza”: a dirlo è il capogruppo di Forza Italia in consiglio comunale Giuseppe Agovino.” Il ricorso all'art. 110 del testo unico delle leggi sugli enti locali (D.Lgs. 267/2000) consente la copertura di posti di livello dirigenziale con contratti a tempo determinato se previsto dallo Statuto (comma 1) o dal Regolamento sulla organizzazione degli uffici (comma 2). Ora proprio la attuale amministrazione su impulso dell'ex assessore Laudisio aveva cancellato la qualifica dirigenziale dallo Statuto e dal Regolamento e pertanto, l'atto è da considerarsi illegittimo per carenza di potere, essendo insufficiente la sola previsione nella delibera di rideterminazione della dotazione organica. - spiega Agovino nella nota - Inoltre abbiamo interrogato l’amministrazione per chiedere se sia stata adottata una procedura selettiva trasparente, ma soprattutto se sono stati rispettati i vincoli finanziari,in quanto il pagamento di questi contratti è a carico del bilancio comunale e non delle spese per il personale, come prevede espressamente l’ art. 110 del Tuel. Ancora, ci chiediamo se sia stato rispettato il vincolo di legge per i contratti a tempo determinato possibili nei limiti delle previsioni per analoghe assunzioni del bilancio 2009, come stabilito dall'art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010 ed infine ricordiamo, che proprio per fugare il sospetto che questa sia l’ ennesima operazione clientelare, occorre una motivazione molto articolata ed analitica a supporto di questo genere di provvedimenti”.
La disamina giuridica
"In tal senso, è d’uopo evidenziare, tra le tante, l’ ordinanza del GIP di Casale Monferrato del 5 ottobre 1999, con la quale un Sindaco venne rinviato a giudizio, con l’ accusa di abuso d’ ufficio, in seguito alla di nomina di un Segretario Comunale con provvedimento di nomina adottato, ma una motivazione insufficiente – si legge nella nota di Forza Italia - Chiariamo, inoltre che per quanto riguarda le assunzioni extra dotazione organica, come nel caso dell'ingegnere Casola, la Corte dei Conti di Napoli, sez. Giurisdizionale della Campania, con la sentenza n. 7/2017, ha precisato la portata e i limiti di tale procedura. Essa è consentita solo per fronteggiare esigenze straordinarie e temporanee e non per coprire posti stabili in organico; L'esempio potrebbe essere L'ufficio speciale per il terremoto costituito dopo gli eventi sismici del 1980”.
L'attacco politico di Forza Italia
“Siamo in piena campagna elettorale per le politiche e Sarno, che con l’ avvento di Canfora è diventato un feudo del governatore De Luca, potrebbe ancora una volta essere funzionale ad un De Luca, nel caso di specie il figlio Piero, candidato alle elezioni del 4 marzo – spiega Agovino - Infine, ci preme sottolineare come ancora una volta i professionisti locali non siano stati presi in considerazione, forse, perché, parafrasando il primo cittadino: “ stanno tutti bene” e non hanno la necessità e le competenze per ricoprire ruoli apicali all’ interno della macchina amministrativa della loro e della nostra città”. Infine Agovino chiede “alla luce di questi interrogativi e prima che si consumi l’ ennesimo smacco per Sarno” sempre “con il senso di responsabilità che da sempre contraddistingue Forza Italia, che venga fatta luce su questa vicenda”.
La replica dell'amministrazione Canfora
Nessun dubbio, rispettate tutte le norme vigenti per la selezione del Dirigente. La scelta del nuovo Dirigente dell’Area tecnica del Comune di Sarno è trasparente, conforme alle norme ed ai regolamenti vigenti, supportata da una procedura “concorsuale” per titoli e colloquio motivazionale, seguita dal Segretario Comunale nonché responsabile dell’anti - corruzione, la dott.ssa Teresa Marciano e dal Responsabile dell’Ufficio Personale e dell’Ufficio Finanziario, dott. Salvatore Mazzocca, che ne ha attestato anche la copertura economica. La selezione ha premiato un illustre professionista, con un curriculum di altissimo livello, quale è l’Ingegnere Aniello Casola, a cui va la solidarietà del Sindaco, dell’Assessore al Personale e dell’Amministrazione Comunale, per le affermazioni denigratorie del Consigliere Agovino. L’Amministrazione aveva da tempo annunciato la propria intenzione di ripristinare la figura dei Dirigenti, per creare una struttura piramidale e più snella, ed ha approvato la nuova dotazione organica con la Delibera n. 113/2016, con visto di regolarità contabile, nonché il Regolamento per le modalità di accesso alla carriera dirigenziale, (Delibera di Giunta n. 186/2017), che ha modificato le norme che, secondo il Consigliere Agovino, sarebbero state violate, atto forse sfuggito alla sua attenzione. Come da Regolamento vigente, quindi, è stato pubblicato un Avviso Pubblico per la selezione della figura richiesta: Sono pervenute 26 domande di partecipazione ma solo otto candidati venivano ammessi al colloquio, in quanto in possesso dei requisiti richiesti: anche per rispondere alle infondate accuse di essere contro i liberi professionisti sarnesi, si precisa che la legge ed il Regolamento (art. 6) prevedono l’accesso alla selezione solo di candidati già dipendenti di ruolo delle pubbliche amministrazioni categoria D3 che avessero ricoperto funzioni dirigenziali o apicali presso enti pubblici, per un minimo di 3 anni. Per assicurare maggiore trasparenza, veniva nominata una Commissione con membri esterni, provenienti da altri enti, presieduta dallo stesso Segretario Comunale, per i colloqui. Alla fine, il Sindaco, lette le valutazioni della Commissione, dall'esame dei fascicoli personali e dalle esperienze pregresse, conferiva l'incarico stesso all'Ing. Aniello Casola, il cui curriculum vitae era giudicato molto attinente al ruolo ricoperto. La sua esperienza è oggettiva e la sua esperienza è incontrovertibile. L’incarico, a tempo determinato, ha l’obiettivo di conferire maggiore celerità all’avvio delle tante opere pubbliche programmate da questa amministrazione che, diversamente da altri, non agisce per logiche clientelari ma per raggiungere obiettivi: uno di questi è il miglioramento della macchina amministrativa, così come configurata dall’Amministrazione e dall’Assessore al Personale Avv. Eutilia Viscardi, sempre e comunque nel rispetto delle norme e della legalità.
